Что такое управление многоквартирным домом?

Для понимания обязанностей собственников помещений в многоквартирном доме ключевой является 39 статья Жилищного кодекса РФ. В ней говорится: «Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме».

Что значит содержать общее имущество? Это означает организовать (разработать текущие правила, стратегию сохранения, совершенствования и приумножения) и реализовать процесс его эксплуатации в соответствии с разработанными правилами.

Эти два направления деятельности по содержанию общего имущества (организовать и реализовать), безусловно, тесно связаны между собой. Но, вместе с тем, они преставляют собой два самостоятельных направления. С известной долей условности их можно сравнить со стратегией и тактикой. В понятиях Жилищного кодекса это - управление и обслуживание (эксплуатация).

Управление многоквартирным домом это согласованная деятельность собственников помещений в многоквартирном доме, или лиц, привлеченных ими, направленная на организацию "обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и прилегающей территории, решения вопросов пользования общим имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме" (ч.1 ст.161 ЖК РФ). Ключевое слово здесь - организация. От того как будет организовано - так и будет выполнено.

Жилищный кодекс в явном виде не разделяет функции управления и обслуживания. И даже, более того, смешивает их при обозначении способов управления многоквартирным домом (обслуживание оказывается неотъемлемой частью управления). В результате собственникам помещений, принимающим решение об управлении домом, предлагается один из трех следующих способов (ч.2 ст.161 ЖК РФ):

• непосредственное управление собственниками
• управление товариществом собственников жилья
• управление управляющей организацией

Третий способ, управление управляющей организацией, имеет, по сравнению с первыми двумя, неоспоримые преимущества. Всю работу принимает на себя специализированная организация: разрабатывает планы перспективного развития, тарифные ставки на обслуживание, заключает договора на коммунальные услуги, ведет бухгалтерию, проводит профилактические и ремонтные работы в доме. От собственников требуется лишь одно - согласиться или не согласиться с тем, что она делает. Фактически, собственники поручают разработку стратегии (управление) тому, кто ответственен за ее тактическую реализацию (обслуживание).

Такой подход к содержанию общего имущества оказывается вполне эффективным. Стратегические цели станут вполне достижимыми, потому что будут разработаны с учетом реальных возможностей по их тактическому воплощению (ведь «законодатель» и исполнитель - одно и то же лицо).

Функции управления многоквартирным домом

Технический контроль и планирование:

• организация работ по технической эксплуатации недвижимости;
• ведение технической документации на дом и инженерные сооружения;
• подготовка предложений по перечню требуемых работ по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирного дома, его инженерного оборудования и устройств;
• информирование надзорных органов о незаконных перепланировках и переустройстве в помещениях собственников.

Договорно-правовая деятельность:

• организация предоставления коммунальных услуг, заключение договоров с энергоснабжающими организациями от имени УК с последующим контролем их качества;
• обеспечение учета копий договоров найма, аренды общего имущества дома, договоров управления, копий правоустанавливающих документов;
• поиск и использование законных возможностей коммерческого использования общего имущества многоквартирного дома;
• обеспечение юридического сопровождения досудебных споров, судебных разбирательств, представление интересов собственников в арбитражном суде (для ТСЖ, ЖСК).

Финансово-экономическая деятельность:

• организация системы учета и сбора платежей;
• обеспечение своевременной и полной оплаты услуг по счетам поставщиков услуг;
• подготовка и обоснование бюджета расходов на содержание, развитие и модернизацию общего имущества и придомовой территории, целевое использование бюджета, предложений по минимизации затрат на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Работа с гражданами, проживающими в доме:

• информирование граждан;
• прием населения, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, поступающих от населения и принятие соответствующих мер;
• выдача проживающим в доме расчетных документов и справок о размере занимаемых помещений, о платежах за жилищно-коммунальные услуги, справок об отсутствии задолженностей, о совместном проживании и пр.;
• подготовка и участие в проведении общих собраний в многоквартирном доме;
• отчетность перед собранием собственников помещений в многоквартирном доме об исполнении обязательств по договору управления;
• организация подготовки и предоставление достоверной и полной отчетности перед собственниками помещений и государственными органами.

Расходы на управление многоквартирным домом

Расходы на управление многоквартирным домом осуществляются на возмездной основе и включают в себя:

• расходы на оплату труда и отчисления на социальные нужды работников, занятых управлением многоквартирным домом (это и есть плата за оказываемые ими услуги);
• расходы на содержание и эксплуатацию административных помещений, включая расходы на аренду помещений и т.д.;
• другие расходы, связанные с управлением многоквартирным домом (почтовые, телефонные расходы, расходы на содержание и эксплуатацию вычислительной, копировальной и другой оргтехники, расходы на приобретение программного обеспечения, канцелярских принадлежностей, заказ отчетности и других документов, технической литературы и т.д.)

Выбранный способ управления многоквартирным домом определяет перечень, состав и размер расходов на управление.

Плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, как правило, не выделяется в платежных документах отдельной строкой и, наряду с платой за обслуживание, включена в услугу содержание и текущий ремонту общего имущества, именуемую в Жилищном кодексе платой за содержание и ремонт жилого помещения (п.1 ч.2. ст.154 ЖК РФ).